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一号文件聚焦农田水利,水泥企业将受益

威斯尼斯人老品牌:2011/01/19

近期将出台的今年中央“一号文件”的主题将首次聚焦水利建设,这也将是中央“一号文件”连续第8年关注“三农”问题。消息还透露,“一号文件”明确提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”。

据《了望》最新一期报导引述权威专家指出,2011年中国政府中央「一号文件」将明确规定从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。根据国土资源部发布的数据,2010年中国土地出让金总额就达2.7万亿元。即便2011年延续这个数字,用于农田水利建设的也将达2700亿元。受此消息影响,收益此政策的当地水泥企业无疑迎来了一场丰盛的大餐。

水利投资即将全面铺开

水利建设的实际情况与“一号文件”的重视程度是正相关的。随着农田水利设施的逐年完善,农田有效灌溉面积呈现增长态势。2010年“一号文件”就强调加快大中型水利枢纽工程建设。

近日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开水利部党组扩大会议。陈雷强调,中央经济工作会议对水利工作高度重视,下一阶段水利部将对“十二五”和明年水利工作做出全面部署。
 
    在刚刚结束的中央经济工作会议中国家已经明确提出“要着力加强农村基础设施建设,加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度,继续推进农村公路、沼气建设;把水利作为农村基础设施建设的重点,多方筹集资金,切实增加投入”。实际上,这一表述是对年初1号文件中关于“突出抓好水利基础设施建设;国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置”的提法,以及强调拓宽水利建设投资渠道的进一步延续。
 
    在2011年的“一号文件”中,水利建设依然将是农业投资的重中之重。而农村水利建设主要包括两个方面,即农村饮水安全工程和农业灌溉设施建设,后者农业灌溉设施建设的投资约为饮水安全工程的3倍。未来,此次中央经济工作会议中关于加大水利投资的各项精神都将逐渐落实。
 
    为了扭转水利发展的不利局面,农村节水灌溉、农村用水安全、城市供水和污水处理系统建设、水污染防治、水文信息化建设等都将作为“十二五”水利规划重点支持的领域,包括水况监测、节水滴灌、水资源循环利用、海水淡化等新型水资源开发利用技术也均将获得大力推广。

东方证券预计,“十二五”期间水利投资将会全面提速,未来五年的水利投资有望达到8000-9000亿元;水电投资增量0.8-0.88亿千瓦,投资额7000亿元以上,是“十一五”实际投入的三倍以上;节水灌溉项目总投资在未来十年至少达到3000亿元;污水处领域会有超过1万亿元的投资空间。
 
水电黄金时代

政府已明确决定到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,这就要求在中国能源结构中,化石能源的消耗要减少,那么水电行业就将迎来发展的黄金时代。
 
    在中国《可再生能源中长期规划》中明确表示,到2020年,可再生能源的比例要达到15%,到2010年,全国水电装机容量达到1.9亿千瓦,其中大中型水电1.4亿千瓦,小水电5000万千瓦;到2020年,全国水电装机容量达到3亿千瓦,其中大中型水电2.25亿千瓦,小水电7500万千瓦。要开展西藏自治区东部水电外送方案研究,以及金沙江、澜沧江、怒江“三江”上游和雅鲁藏布江水能资源的勘查和开发利用规划,做好水电开发的战略接替准备工作。
 
   由此,国信证券研究员表示“大规模的水利水电建设将于2011年开始启动,预计今后几年的水利投资规模将“激增”,且持续时间长,水利水电的行业景气周期即将来临,并将贯穿“十二五”,甚至“十三五”,长期前景灿烂。”

同时,按照未来十年新增水电装机容量1亿千瓦,每千瓦投资9000元,土建占总投资比例为35%计算,十年总的投资规模为9000亿,土建投资规模为3150亿,考虑到水电的建设周期一般为6-9年,一般土建工程都在前3-5年完成,因此,研究人员认为3150亿的投资主要集中在2011-2017年完成,年均投资额为450亿元。
 
水泥企业将率先受益

近年来国内大范围的干旱已经让政府认识到必须加强水利建设,特别是中小型水利工程和配套农田灌溉网络工程。从2007年开始,水利建设基础投资规模不断加大,2007年到2009年水利建设基础投资为945、1088、1894亿元,增速分别为19.0%、15.2%、74%。市场人士认为,预计国家水利投资增加将持续一个长期的过程。
 
   根据全国水利建设与管理工作会议,2010年中央水利投入安排已超过800亿元,全行业水利投入有望超过2000亿元,创近8年新高,水利施工行业迎来又一个的建设高峰。因2010年以来灾害频繁发生,可以预期未来一段时间水利投资必然加大。

对于资本市场,这一投资政策早已引得水泥业竞相争逐。“葛洲坝水利工程的收入在国内水电施工市场份额排名第二,市场份额超过25%。在水利施工方面肯定是占优势,还有钱江水利、安徽水利等。”某研究院表示,“除了直接的水利工程上市企业受益,对于相关的产业链来说,水泥行业也是一个间接受益的行业。”

据他介绍,水泥行业在房地产、铁路、公路等方面是主要原材料,但是水利用水泥的投入量要高于其他行业的需求量,按照单位投入来讲,水利建设需要水泥的投入量是最大的。同样修公路就不如修水利带动水泥需求多,是几倍的增长,所以对水泥行业的是利好。

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