“建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”……黨的十九大報(bào)告中出現(xiàn)的關(guān)于環(huán)保的關(guān)鍵語(yǔ)，為“建設(shè)美麗中國(guó)”指明了方向，更對(duì)推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)作出了部署。

　　低碳綠色發(fā)展，鋼鐵行業(yè)一直在努力。11月4日-5日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保節(jié)能工作委員會(huì)年會(huì)暨換屆會(huì)議在廣東省湛江市召開。

　　“貫徹落實(shí)黨的十九大精神是鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的根本遵循。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東表示，“鋼鐵行業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)我們今后的節(jié)能環(huán)保工作提出了許多新任務(wù)、新要求。應(yīng)對(duì)氣候變化、落實(shí)碳減排承諾，鋼鐵業(yè)將承受越來(lái)越大的壓力。新時(shí)代、新特點(diǎn)、新目標(biāo)、新要求將促進(jìn)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)加快步伐。”

　　“鋼鐵行業(yè)是環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)。”環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司處長(zhǎng)張華平在講話中強(qiáng)調(diào)，“可以明確的是，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)是‘十三五’乃至2035年前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，大氣治理首當(dāng)其沖，治理措施、監(jiān)管措施只會(huì)更嚴(yán)，而且是堅(jiān)持不懈、一抓到底。這需要鋼鐵行業(yè)在生產(chǎn)力布局、總量、技術(shù)等方面調(diào)整、創(chuàng)新、突破，把環(huán)境治理擺在更加重要的位置上。”

　　本次會(huì)議由中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)、北京京誠(chéng)嘉宇環(huán)境科技有限公司承辦。中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)寶鋼股份副總經(jīng)理、湛江鋼鐵董事長(zhǎng)盛更紅出席會(huì)議并致辭。鋼協(xié)環(huán)保節(jié)能工作委員會(huì)主任單位、山東鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理張相軍作環(huán)保節(jié)能工作委員會(huì)2016-2017年度工作報(bào)告。中國(guó)機(jī)械冶金建材工會(huì)全國(guó)委員會(huì)鋼鐵工作部部長(zhǎng)劉向東宣讀“全國(guó)重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗減排對(duì)標(biāo)競(jìng)賽”2016年度冠軍爐和優(yōu)勝爐名單。鋼協(xié)發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)主持會(huì)議。會(huì)議順利完成了鋼協(xié)環(huán)保節(jié)能工作委員會(huì)換屆選舉工作。

　　鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保取成績(jī)顯著但壓力猶存

　　作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者，鋼鐵行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口，經(jīng)受了浴火重生的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)整體復(fù)蘇向好、節(jié)能環(huán)保明顯進(jìn)步、環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　　據(jù)遲京東介紹，黨的十八大以來(lái)，鋼鐵行業(yè)共淘汰落后產(chǎn)能近9500萬(wàn)噸，近兩年化解過(guò)剩產(chǎn)能1.2億噸以上，徹底清除了1.4億噸以上“地條鋼”，極大地解決了一大批長(zhǎng)期影響行業(yè)規(guī)范發(fā)展，特別是節(jié)能環(huán)保水平低劣的生產(chǎn)能力清退問(wèn)題，為行業(yè)的綠色發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣了一批節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新措施。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的燒結(jié)余熱發(fā)電系統(tǒng)由2010年的38套增加到181套，涉及大中型燒結(jié)機(jī)302臺(tái)。將高爐沖渣水、焦化初冷器冷卻水和干熄焦乏汽等各種低品位余熱用于城市集中供熱，2016年供熱面積累計(jì)達(dá)到7370萬(wàn)平方米。主要鋼鐵企業(yè)單位能耗水平、單位污染物排放水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。一批節(jié)能環(huán)保難點(diǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破，有力支持了鋼鐵企業(yè)單位污染物排放的削減。一大批“花園式”工廠、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型工廠涌現(xiàn)，很多廠區(qū)“顏值”刷新。

　　不過(guò)，鋼鐵工業(yè)低碳綠色發(fā)展也面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。遲京東指出，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，國(guó)家將采取更加強(qiáng)化的措施，鋼鐵企業(yè)要達(dá)到這樣的要求實(shí)現(xiàn)技術(shù)難度將更大、經(jīng)濟(jì)代價(jià)將更高，因此要有足夠思想準(zhǔn)備。鋼鐵行業(yè)降低碳排放將承受越來(lái)越大壓力，碳配額趨緊將是大勢(shì)所趨，碳約束和履約壓力加大，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已開始實(shí)施逐年遞減的碳減排措施任務(wù)，將促進(jìn)高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出。

　　此外，一些企業(yè)對(duì)待環(huán)保問(wèn)題重視不足，不同企業(yè)環(huán)保投入和實(shí)際排放效果差別較大，環(huán)境行動(dòng)存在不平衡不充分的現(xiàn)象。企業(yè)間節(jié)能環(huán)保水平高低不平衡，區(qū)域中總量與環(huán)境容量、承載力不平衡，新舊技術(shù)應(yīng)用、轉(zhuǎn)變不平衡，企業(yè)間能源環(huán)境管理水平不平衡，特別是企業(yè)在節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用普及上、清潔生產(chǎn)理念上、低碳綠色發(fā)展方式建立等方面發(fā)展不充分不到位，有些矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出。

　　加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法有利于鋼鐵行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

　　近期，在《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》出臺(tái)前后，社會(huì)輿論炒作環(huán)保督察執(zhí)法導(dǎo)致一些工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上漲，鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加大。

　　對(duì)此，張華平表示，環(huán)保督察執(zhí)法對(duì)供求關(guān)系的影響主要表現(xiàn)在供給側(cè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1月~9月份，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為6.4億噸，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，大氣污染強(qiáng)化督查涉及的天津、山西、河南、山東、河北粗鋼產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)21.4%、9.8%、5.9%、4.6%和1.9%。粗鋼產(chǎn)量穩(wěn)中有升，充分表明環(huán)保督察執(zhí)法未對(duì)生產(chǎn)供給產(chǎn)生不利影響。主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格從去年起走出一波上漲行情，是受到全球經(jīng)濟(jì)回暖、市場(chǎng)需求增加等因素的共同推動(dòng)，環(huán)保督察執(zhí)法不是價(jià)格上漲的直接推動(dòng)因素。

　　他指出，長(zhǎng)期以來(lái)，一大批企業(yè)環(huán)境治理不到位，靠污染環(huán)境換取企業(yè)利潤(rùn)，扭曲了市場(chǎng)環(huán)境，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，存在“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象。環(huán)保督察執(zhí)法進(jìn)入新常態(tài)，一些整改無(wú)望、違法排污嚴(yán)重的“散亂污”企業(yè)被依法依規(guī)淘汰關(guān)停，一些治污設(shè)施不規(guī)范的企業(yè)得到整改提升，一些具有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，加快落后產(chǎn)能退出和過(guò)剩產(chǎn)能化解，推動(dòng)一批老大難的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題加速解決，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要推動(dòng)力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法的不斷加強(qiáng)，更多鋼鐵企業(yè)將環(huán)境治理納入經(jīng)營(yíng)核算，這樣有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于落實(shí)新發(fā)展理念，對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是明顯的利好因素。